某上市公司财务部员工小李，在深夜加班整理账目时，发现了一组无法解释的资金流向，公司连续三个季度通过关联交易虚增利润，背后还藏着高管的内幕交易链。 他清楚，一旦公开，公司可能面临数亿元罚款，高管或将入狱；而若沉默，这场骗局将继续吞噬普通投资者的积蓄。 此刻，他手机弹出一条新闻：“证监会吹哨人奖金上限提至100万。 ”

这条新规的全称是《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》，由证监会和财政部于2025年9月30日联合发布。 它把奖励比例从案件罚没款的1%一口气提到3%，普通重大线索奖金上限从10万升至50万，而内部知情人员举报全国性大案、特案，奖金直接封顶100万元。 此前，有内幕交易案的核心举报人仅获10万元奖励，而案件罚没款高达5000万元，激励力度明显不足。

“内部知情人员”的定义被明确扩大：不仅是企业员工，还包括业务参与方，甚至在违法行为中起次要或辅助作用的人，只要提供有效线索，均可获奖。 匿名举报者只要补充材料，同样能被纳入奖励范围。 这意味着，从前因参与度低而不敢发声的边缘角色，如今有了“将功补过”的通道。

奖励金额的设定直接瞄准“痛点”。 100万相当于许多城市白领10年以上的工资总和。 当一名普通员工掌握着足以让公司罚没上亿的证据时，这笔钱不再是“锦上添花”，而是足以改变人生的砝码。 新规同时将可奖励案件的门槛从罚没款10万元提升到100万元，聚焦于真正影响市场秩序的大案要案。

但比奖金更关键的是保护机制。 规定要求对吹哨人身份信息实行匿名管理，接办、核查、奖励各环节均限定最小知悉范围，且全程留痕、可追溯。 任何单位或个人不得以开除、调岗、泄露隐私等方式打击报复，违者将被从严追责。 如果举报人自身曾参与违法但情节较轻，主动举报还可争取依法从轻、减轻或免于处罚。

这套“重赏+铁盾”的组合拳，意在构建一种制度威慑。 当企业内部的每个员工都可能成为潜在的吹哨人，且举报收益远高于沉默成本时，企业将被迫从“被动合规”转向“主动自律”。 知名财税审专家刘志耕指出，新规通过经济激励、制度优化和生态治理，为资本市场提供了更有效的监督工具。

执行细节仍存挑战。 奖励发放需待案件罚没款实际收缴到位，且诉讼、复议等程序全部完结。 有律师担忧，若罚没款执行困难，奖励可能落空。 此外，如何确保基层核查人员不泄露信息、不受企业干扰，考验着监管的落地能力。 山东在2022年推行安全生产“吹哨人”制度时，曾通过“单线联系”“原件封存”等方式严格保护举报人，但仍有泄露风险。

从国际经验看，美国SEC的吹哨人计划自2011年设立以来，已发放超10亿美元奖金，2021年单年支付5.4亿美元。 高额奖励确实推动了重大案件的查处。 但国内吹哨人文化尚在萌芽阶段，有律师坦言：“近些年，我不记得有什么重大案件是因吹哨人举报而被查处的。 ”

#优质好文激励计划#新规公开征求意见至2025年10月30日。 它向资本市场释放了一个信号：监管正在从外部巡查转向内部激活。 当100万的哨音响起，第一个站出来的会是谁？ 而当你在职场中面对真相与忠诚的撕裂时，这100万会是压垮沉默的最后一根稻草吗？

“如果明天，你发现了公司的黑幕，这100万，会让你开口吗？ ”